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《云南政协报》：昭通，云南烟草扶贫再出手

发布时间：2019-09-30 来源：《云南政协报》浏览次数：

金秋时节，踏上乌蒙大地，只见穿梭于崇山峻岭的道路两旁，一片片烟叶长势喜人。今年，昭通烟区种植面积增加，烟农收入增加，为脱贫攻坚增添了新的亮色。

　　与此同时，省局（企业）集中帮扶彝良县、镇雄县的脱贫攻坚项目，正热火朝天推进，让人们感受到了不一样的热度和速度。

　　2019年，云南烟草商业迎难而上、主动而为，在完成德宏阿昌族整族帮扶、丽江宁蒗挂联帮扶等重大扶贫项目后，再次扛起帮扶昭通市的责任，坚决完成省委、省政府交给云南烟草商业的又一重大政治任务。

　　“昭通作为全国、全省脱贫攻坚主战场，深度贫困地区，打赢脱贫攻坚战不仅事关昭通人民群众福祉，更关系到全省脱贫攻坚大局。”省局（企业）局长、总经理李光林表示，云南烟草商业将与昭通人民同舟共济，风雨同行，共同创造美好幸福生活，把省委、省政府的关爱，实实在在落实到昭通各族人民生活中。

　　脱贫工作时不我待、攻坚项目落地见效。而今，遍布彝良、镇雄两县的烟草帮扶项目，正一项一项落地开花，建设开局良好、组织有力、进展顺利，在乌蒙山区书写出一份壮美的“金叶答卷”。

捐赠六亿元帮扶贫困县

　　2019年5月，省局（企业）与昭通市委、市政府共同启动帮扶镇雄县、彝良县脱贫攻坚项目建设，确定两县5个大类26个帮扶项目，按照“成熟一个、启动一个”的工作要求，拉开了烟草帮扶脱贫的新序幕。

　　投入资金支撑脱贫攻坚。2019-2020年，省局（企业）将捐赠资金6亿元，用两年时间集中帮扶昭通市镇雄县、彝良县脱贫攻坚，确保两县如期脱贫摘帽。

　　增加烤烟生产收购量。2019年初，省局（企业）在安排生产收购计划时，专门增加了昭通市1万担烤烟生产收购计划，支撑昭通脱贫攻坚。

　　加强烟草基础设施建设。加快实施昭阳、鲁甸、巧家、镇雄、彝良、威信、大关、永善等8个种烟县区的烟草基础设施建设、烟草水源工程援建项目，提升高质量发展水平。

　　省局（企业）按照“一个高位推动、三个及时就位”的要求，加快推进帮扶工作。

　　市县高位推动。成立以市委书记、市长和省局（企业）局长为组长的帮扶工作领导小组，多次召开专题会议安排部署项目建设工作。镇雄、彝良县委政府主要领导具体组织实施项目建设，确保项目建设顺利推进。

　　三个及时就位。一是派驻人员及时就位。省局（企业）重点选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的优秀干部，分别从机关处室、曲靖市企业和昭通市企业抽调人员派驻昭通从事帮扶项目建设；二是帮扶资金及时就位。省局（企业）加强帮扶资金筹措，首批1亿元帮扶资金全部拨付到市财政局，后续帮扶资金，将根据项目建设进度及时划拨；三是制度保障及时就位。市领导小组印发脱贫攻坚项目资金监管暂行办法、脱贫攻坚项目建设督导管理办法，镇雄、彝良县及时出台相应管理细则，做到了目标明确、责任具体、倒排工期、挂图作战。

　　引来放心水破解缺水难

　　彝良县北部的钟鸣镇属典型喀斯特地貌，缺水问题严重制约着麻窝、钟鸣、扯炉3个村的发展。

　　“解决用水问题，对村民而言至关重要。”2019年2月，省局（企业）局长、总经理李光林带队深入彝良县钟鸣镇实地入户走访群众，掌握村情民意，理清扶贫思路。

　　民生工程等不得，省局（企业）把钟鸣镇供水工程纳入烟草帮扶项目，计划捐资1400余万元建设供水工程。

　　时过半年，钟鸣镇麻窝片区供水工程全面启动，供水工程管网总长17.3万米，配建20个蓄水池，直接进村人户。工程完工后，麻窝、钟鸣、扯炉3个村27个村民小组877户3632人就可以喝上安全放心的自来水。

　　同时，省局（企业）在彝良县角奎镇马窑片区投入1005万元新建引水工程，解决15个村民小组888户3208人的人畜饮水及4075亩耕地灌溉问题；在角奎镇拖脚片区投入400万元建设引水工程，解决8个村民小组376户1564人的人畜饮水及1770亩耕地灌溉问题；在镇雄县碗厂镇易地扶贫搬迁安置点投入810.8万元建设饮水保障工程，解决安置点1199户5541人的饮水安全，同时满足部分集镇居民、学生共1.2万人的饮水安全及竹笋加工厂用水。

易地迁新家实现下山梦

　　省局（企业）按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，有计划推进易地扶贫搬迁工作，确保贫困户能“搬”来幸福新生活，“迁”出美好新希翼。

　　角奎镇大马村炉房组村29户99人将全部搬迁到县城发界安置点。安置点计划今年9月底建设完成，10月底搬迁入住。安置点还有省局（企业）建设和捐赠医疗设备的幼儿园、村卫生室、扶贫车间等。

　　彝良县发界易地扶贫搬迁安置点是全省第四大的易地扶贫搬迁安置点，总计安置5850户，搬迁人口26693人，相当于新建一座小县城。省局（企业）按照“进城、入镇、入厂、上楼”的思路、围绕“一配套两支撑”要求，在彝良县扶贫项目库中，选择了急需实施又无资金来源的扶贫车间、教育扶贫、健康扶贫三类项目进行帮扶。

　　而今，发界易地搬迁安置点呈现出一幅热火朝天的施工景象，一排排、一栋栋新房正拔地而起，错落有致。两万余名贫困人口几辈人的“下山梦”，终于要成真了。

建设新学校聚力三保障

　　一栋栋教学楼拔地而起，一所所幼儿园开始砌筑，一间间基层卫生室逐步开诊……镇雄县南台街道呢噜坪、旧府街道高山大地等4个安置点，一幅幅现代新农村画卷正在徐徐展开。

　　为解决安置点7991户36766人的适龄儿童就近读书，省局（企业）投入7685万元，在南台街道呢噜坪、旧府街道高山大地、母享镇、以勒镇4个易地扶贫搬迁安置点建设5所幼儿园。目前，各项目点均已完成主体工程建设，进入砌筑、装修。

　　此外，省局（企业）还投入资金5801万元，采购配置6个易地扶贫搬迁安置点5所幼儿园、7所中小学所需设备设施，惠及11197户51279人的在读子女。

　　同时，彝良县在角奎镇发界易地扶贫搬迁安置点新建4所幼儿园、购置6所学校的教学设施设备。项目实施后，受益迁入群众26693人。

　　诊断室宽敞、药房配药齐全……镇雄县鲁家院子安置点卫生服务站，在省局（企业）提供了价值5万元的医疗设备后，大大提升了诊疗水平和诊疗效果，可以为搬迁户提供更好的服务了。

　　鲁家院子卫生服务站是镇雄县第一家开诊的安置点卫生服务站，接下来还将开诊5个。省局（企业）提供30余万元用于采购配置安置点卫生服务站的设备设施，目前所有项目都已经配备到位。

　　发挥烟草优势助力脱贫攻坚

　　省局（企业）以“项目+资金”的帮扶方式，集中帮扶昭通市镇雄县、彝良县脱贫攻坚，完成省委、省政府交给云南烟草商业的又一重大政治任务。

　　脱贫攻坚，产业增收是关键。昭通市在严控规模的形势下，实现了烟农售烟总收入、户均售烟收入、亩均售烟收入不减。烟草产业的发展，为彝良、镇雄、昭阳等县区脱贫攻坚奠定了坚实基础。

　　在彝良县，洛泽河、龙街、奎香、海子等7个乡镇种植烤烟，充足的耕地资源完全能满足轮作要求，土壤结构疏松，有机质含量高，富含碳酸盐岩类成分，具有优质烤烟生产的优势。

　　2019年，彝良县1322户建档立卡贫困户种植烤烟面积1.43万亩，户均种植10.84亩，较2018年增加1.4亩。种烟收入5140万元，户均收入3.89万元。

　　在镇雄县，一间间烤房鳞次栉比，一条条机耕路纵横交错，一个个烟水配套基础设施发挥着威力，为烟农脱贫致富产生效益。

　　近年来，镇雄县积极恢复发展老烟区，开发新烟区，配套完善基础设施建设，稳定和发展烟农队伍，确保烟草产业高质量发展。截至2018年底，镇雄烟区完成基础设施建设涉及“五大类”，包括烟水工程、机耕路、烟叶调制设备、烟草农业机械、育苗设施共计1万余件，烟草企业投入2.2亿元。受益面积13.79万亩，改善了当地群众的生产生活条件。

　　2019年，镇雄县烟草争取中央财政补贴87万元，政府投入补贴资金400万元，新建密集烤房164座，改建改造487座，闲置密集烤房搬迁再建60座，维修密集烤房52座，为助推烤烟高质量发展奠定了坚实基础。

　　镇雄县安排7000万元资金，重点解决生产薄弱环节调制设施、打孔机械及样板建设、燃料、优化烟叶结构等方面补贴，促进烟农减工降本增效。烟草企业以产前投入的形式，累计补贴烟农2148万元，对籽种、职业烟农化肥、有机肥及农家肥施用、密集烤房及农机具等进行补贴，极大减轻了农民种烟投入。

　　在昭阳区，全区拥有10万亩基本烟田、9.7万平方米育苗大棚、3524座密集烤房，培育了1121户职业烟农,建成烟草专业合作社5家,拥有数千名专业服务人员，迈出了烟草扶贫的创新之路。

　　去年以来，昭阳区种植烤烟7.37万亩，带动烟农6715户，户均收入4.32万元。其中，烟区1844户贫困户落实烟叶种植面积2万余亩，建档立卡贫困烟农人均收入1.27万元，通过烤烟种植实现了稳定增收。

　　昭阳区采取“合作社+农户”的模式开展育苗大棚、烤房综合利用，种植人工菌，2018年实现产值60万元，实现务工收入15万元；2019年育苗大棚种植西瓜和葡萄，当地贫困烟农到合作社打工，每人每天收入80元。

　　昭阳区布嘎回族乡的烟农高军兴奋地说：“在烟草企业的帮助下，大家发起成立了烟农合作社，村民出人力、出土地，通过合作社流转了100亩土地，全程机耕，既省工又省力。去年进行了烟地轮作，全都种上了水果豌豆，增收20万元。”

　　来源：《云南政协报》时间：2019-09-30 编辑：叶劲松雷丽清张雄

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