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全面从严治党持续纵深推进

——烟草行业“十三五”时期改革发展述评之二

发布时间:2021-01-04 07:45:00 来源:东方烟草报 浏览次数:

霍冬梅制图

  激浊扬清,正气充盈;不负韶华,砥砺前行。

  我国经济已转向高质量发展阶段。推动高质量发展,要靠高质量党建来引领。实现高质量党建,要靠全面从严治党来保障。

  “十三五”期间,在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,烟草行业坚决贯彻落实党中央推进全面从严治党的决策部署,以深化中央巡视整改为契机,以服务企业改革发展为靶标,认真履行全面从严治党主体责任,着力提升政治建设能力、责任担当能力、自我净化能力,全面从严治党取得新成效,为推进改革发展提供了坚强保证。

 

把党的政治建设摆在首位,全面压紧压实主体责任

 

  党的政治建设,是党的根本性建设。

  把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,是新时代党的建设的重要实践原则和要求。

  “十三五”期间,全行业始终坚持旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强政治能力、政治定力,严格遵守政治纪律、政治规矩,用党的政治建设引领党的建设、改革发展各项工作,确保党中央决策部署在行业全面贯彻落实。

  加强党的政治建设,强化政治担当,就要严格履行管党治党主体责任。压紧压实责任,才能推动管党治党由“宽松软”走向“严紧硬”。“十三五”期间,全行业进一步增强各级党组织管党治党的意识和能力,把党要管党的要求落实到思想、组织、作风、制度建设各个方面,推动主体责任全面覆盖、层层传导、一贯到底。

  国家烟草专卖局党组发挥党组理论学习中心组作用,及时学习贯彻习大大总书记重要讲话和指示批示精神,在全行业开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训,带动行业全体党员干部不断深化理解把握,提高理论思维、战略谋划、精准落实水平。

  为有效落实主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,2019年12月,国家局出台具体措施,构建“国家局、总企业—行业直属单位—地市级局(企业)和卷烟工厂及其他企业”三级联动党建工作考核体系。考核的主要对象为各单位党组(党委)及其主要负责同志,其他班子成员履行“一岗双责”情况纳入领导班子综合评价测评内容。

  2020年3月9日,中共中央办公厅发布了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确了落实主体责任的总体要求、具体内容、落实举措以及监督追责等内容。

  烟草行业各级党组织扎实抓好《规定》的贯彻落实,进一步强化党建的主业意识,牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念,层层传导压力、级级压实责任,把负责、守责、尽责体现在每个党支部、每个岗位上。

  重庆中烟工业有限责任企业通过建立健全党组(党委)议事规则、建立全面从严治党“两项责任”清单,构建纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,建立起全覆盖责任网,形成责任闭环。

  四川中烟工业有限责任企业落实党委书记抓基层党建工作述职评议制度和班子成员基层党建工作履责记实制度,对管党治党不力的实行“双问责”。

  云南中烟工业有限责任企业突出问题导向,通过经常性开展政治体检,让领导干部带头在专题民主生活会上严肃开展批评和自我批评,开展形式主义、官僚主义专项整治,梳理排查出11个方面的现象,并编印《学思践悟》《以案明纪释法警示教育案例选编》等全面从严治党读本,促进清廉从业警示教育常态化。

 

突出巡视巡察的政治监督,营造风清气正的政治生态

 

  2020年5月至6月,十九届中央第五轮巡视对国家局党组进行了常规巡视。

  巡视组在反馈时指出,国家局党组以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,研究建立行业高质量发展实施意见和政策体系,管党治党责任意识有所提升,各项工作呈现向好态势。

  在“十三五”收官之年,巡视整改成为烟草行业的重要政治任务。国家局党组提高思想认识,全面认领巡视反馈意见,从政治上找症结,从思想上挖根源,在对标对表中找差距,从对党忠诚、自觉践行“两个维护”的高度,不断增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

  在整改中,国家局党组切实履行主体责任,精心制定整改方案,标本兼治,以上率下,以钉钉子精神抓好巡视整改,做到举一反三、见微知著,既有“当下改”的举措,又有“长久立”的机制,把巡视发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、上次巡视整改不到位的问题、行业政治生态突出问题结合起来一体整改。

  这次巡视是中央在“十三五”期间对国家局党组的第二次巡视。2016年,在“十三五”开局之年,十八届中央第九轮巡视对国家局党组进行专项巡视。在这项工作中,从规范一堂党课的学习,到对干部档案进行全面认真审核;从补交车票坐席的差价,到严肃查处违法违纪领导干部……广大党员干部得到了一次思想洗礼和党性锤炼。

  巡视是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要抓手。在接受中央巡视的同时,国家局党组深刻理解把握新时代巡视工作要求,对表对标中央巡视,加强行业内巡视工作。

  国家局党组自2009年开展巡视以来,经历了探索起步、逐步规范、发挥作用的过程。2018年,制定印发《国家烟草专卖局党组巡视工作规划(2018~2022年)》,印发巡视工作领导小组、巡视办、巡视组3个工作规则。

  2020年9月15日,国家局党组第五轮巡视暨第三轮政治生态突出问题全面整改督导检查动员部署会在北京召开。根据国家局党组工作部署,第五轮巡视派出5个巡视组,对11家行业直属单位开展巡视。

  每轮巡视过后,国家局党组都注重做好“后半篇文章”,及时听取巡视情况汇报,点人点事点问题,对整改和追责提出明确要求。

  对照国家局巡视工作,行业各直属单位充分发挥巡察工作作用,以巡察加强党内监督,强化对权力运行的制约与监督。

  江苏省烟草专卖局(企业)坚持政治巡察定位,坚定不移深化政治巡察,准确把握巡察工作方针和重点,做到整改问题件件有着落、事事有回音。

  宁夏回族自治区烟草专卖局(企业)组建全区烟草商业系统巡察工作人才库,选配了一批政治素质高、综合能力强、具有一定业务特长的人员进入人才库,充分发挥巡察“利剑”作用。

  烟叶收购站是烟草行业面向社会的窗口,是连接广大烟农的桥梁和纽带。正规赌钱十大app-正规赌博十大平台(企业)聚焦全面从严治党、烟叶收购站规范管理、清廉风险防控、维护烟农合法权益等工作重点,对全省烟草商业系统634个烟叶收购站开展专项巡察。


补足精神之钙,为思想建党打造牢固根基

 

  2016年全面启动“两学一做”学习教育,2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化,2019年分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,2020年开展政绩观专题教育。

  五年来,打铁趁热、环环相扣的思想建设,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,党员干部理想信念更加坚定,纪律意识和规矩意识更强。

  每一次教育,国家局党组都作为重要政治任务,加强组织领导,召开专门会议,制定实施方案,明确工作重点,推动责任层层落实、措施层层落地、压力层层传导。

  2016年4月开始,全行业按照党中央部署,围绕国家局党组要求,认真组织开展“两学一做”学习教育。学习教育启动后,国家局党组积极引领、率先垂范,党组(扩大)会专题学习研讨20次,党组成员带头参加所在支部“三会一课”、为支部党员讲党课,深入联系点调研引导。

  在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,烟草行业各级党组织和广大党员干部牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,聚焦主题主线,发扬自我革命精神,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全程,将初心使命转化为干事创业、担当作为的实际行动。

  主题教育一开始,国家局就成立了以主要负责人为组长的行业主题教育领导小组,多次召开领导小组会议和工作座谈会,结合两批主题教育参加的单位、类型和层级以及党组织和党员数量的不同特点,在加强组织领导和督促引导上持续用力。

  2020年以来,按照党中央部署,行业各级党组织通过专题学习、查摆问题、整改落实等方式,把政绩观专题教育与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,与疫情防控、复工复产结合起来,与推进行业高质量发展结合起来,努力将政绩观专题教育成效转化为推动各项工作的具体思路和实际举措。

  国家局党组审时度势,把开展政绩观专题教育作为行业政治生态突出问题全面整改的重要内容,精心组织实施,扎实有序推进,为推动全面从严治党向纵深发展、实现行业高质量发展提供了坚强保证。

  全行业8000多名处级以上党员干部、17.56万名在职党员、1.1万多个基层党组织、3200多个单位深入学习,牢固树立正确政绩观。各级党组织和广大党员干部查摆问题7.7万多个,制定整改措施8.3万余项,解决群众实际困难1.1万余个。

  党内政治生活的规范、党内政治学问的改善、党内政治生态的修复,为全面从严治党向纵深发展提供了优良环境和土壤。

  全面从严治党是攻坚战,也是持久战;只有进行时,没有完成时。烟草行业坚定不移、持之以恒,正以永远在路上的坚韧和执著,推动全面从严治党不断迈向纵深。

 

(编辑:吴清海 来源:东方烟草报 2020-12-31)


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